建筑物在建造和運行過程中消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來源之一。在全球應對氣候變化、推動實現碳中和目標的背景下，越來越多國家制定政策和規劃，推動綠色建筑發展，促進建筑領域節能減排。目前，各地在確保建筑安全、舒適、健康、宜居的基礎上，從控源頭、減存量、強技術出發，通過節能管控，降低建筑能耗和碳排放，大力推廣綠色建筑，倡導綠色低碳生活方式，促進城市邁向“雙碳”目標。

讓能耗更低

城鄉建設領域的直接碳排放主要來自各類建筑和基礎設施建造、運行過程中使用化石能源產生的碳排放，其中建筑運行中的供暖、炊事、生活熱水等使用化石能源產生的碳排放占大部分。隨著城鎮化和人民生活水平提高、產業結構調整，城鄉建設領域碳排放總量和占比將持續上升。

各地充分發揮建筑節能對減碳的主力軍作用，對新建建筑實施更高要求的節能強制性標準，探索建立超低能耗技術標準體系，從源頭上降低建筑能耗和碳排放量。

2021年3月底，北京市商品住宅供地中首次嘗試“房地聯動、一地一策”會商機制。通過現場競拍，22宗地約264萬平方米實施最低品質建設，即達到綠色建筑二星級標準、實施裝配式建筑且裝配率達到60%、設置太陽能光伏或光熱系統；8宗地約81萬平方米實施高標準、高品質商品住宅建設，承諾全部實施三星級綠色建筑，其中實施裝配式建筑（裝配率≥76%以上）約68.9萬平方米、超低能耗建筑約53.6萬平方米、健康建筑約57萬平方米。在建筑工程建設初期，便明確為新建建筑量身定制了綠色工作方案。

一些地方政府通過節能設計標準、節能審查、節能專項驗收等技術和行政手段，實現對新建居住建筑和新建公共建筑節能的有效管理。

重慶市住房和城鄉建設委員會實施了新建建筑節能閉合監管制度，推動全市城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例保持在100%，累計建成節能建筑6.79億平方米，新建節能建筑達到城鎮建筑總量的60%。通過強制推廣與激勵引導相結合的工作機制，重慶組織實施高星級綠色建筑2441.35萬平方米、綠色生態住宅小區10642.77萬平方米，推動設計階段綠色建筑占新建城鎮建筑的比例達到99.41%，竣工階段綠色建筑占新建城鎮建筑的比例達到62.82%。

自2017年5月1日起，河北省城鎮新建居住建筑全面執行75%節能標準。2020年，全省城鎮新建節能建筑5631萬平方米，累計達到7.5億平方米，占全省城鎮民用建筑總面積的53.14%；河北推廣可再生能源建筑應用，大力實施太陽能熱水系統與建筑一體化設計和施工，因地制宜推進土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽能光電等技術的建筑應用。

江西省以政府令形式頒發《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》，2020年4月1日起，全省城鎮規劃區內新建民用建筑全面實施《綠色建筑評價標準》，將綠色建筑工程施工質量驗收納入建筑節能分部專項驗收，控制項要求納入工程建設強制內容，并對建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等各方責任主體提出了明確要求。

在“雙碳”目標下，“綠色+”正成為我國可持續發展的重要抓手之一。青島與金融機構、企業主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險多模式支持的“組合拳”。2021年上半年，青島市開出全國首張“減碳?！苯ㄖ澞鼙ｋU保單，為某公共建筑節能改造項目在運營期間（三年）的節能效果提供每年100萬元的風險保障，改造完成后預計年均減碳量可達542.62噸。

讓建筑更“綠”

高效外圍護保溫系統、高性能被動式門窗、良好的建筑氣密性、高效熱回收新風系統、無熱橋設計及外遮陽系統……在陜西高新·天谷雅舍項目中，綠色、低碳、節能的超低能耗被動式建筑正在用全新的技術提升著住宅品質，實現健康、綠色、生態。

建筑產業傳統作業模式轉型升級、大力發展綠色建筑是新發展階段適應經濟社會全面綠色轉型、實現“雙碳”目標的必然要求。近年來，我國發布多項政策推動綠色建筑發展，開展綠色建筑創建行動。特別是在“十四五”規劃綱要中明確提出“加快推動綠色低碳發展”“發展綠色建筑”。2020年7月，住房和城鄉建設部等7部門發布了《綠色建筑創建行動方案》，提出到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大。

立足于我國能源結構調整、氣候特點和居民生活習慣，目前各地紛紛推出政策措施，提出適用我國不同氣候區的超低能耗建筑技術體系，推廣使用新材料、新設備、新技術、新產品，不僅降低了建筑物能耗，也讓綠色建筑、低碳建筑成為現實。

山東省組建成立了“山東省被動式超低能耗綠色建筑技術研究中心”，圍繞被動房技術標準、技術指標體系、高性能圍護結構節能新材料、高性能門窗、高性能建筑節能設備等展開研究，解決被動房推進過程中的各種技術問題，探索符合山東地方特點的被動房技術路線。自2014年至今，山東省共有示范項目7批、59個，總建筑面積112.3萬平方米。

天津瞄準國際化大都市標準，把節水節地節材節能環保的綠色發展理念融入建筑全生命周期。加快促進綠色建筑理念和科技成果轉化，推廣中新生態城建設標準，形成地方標準、規范、工法，倡導精細化設計、精細化施工、精細化運營，通過科技引導綠色建筑發展。創新綠色建筑激勵機制，率先在全國實施居住建筑四步節能設計標準、公共建筑三步節能設計標準，開展被動式超低能耗建筑示范，運用市場和行政手段調動各方積極性，提升高星級綠建比例?！笆濉逼陂g，天津累計獲得綠色建筑評價標識項目280個，建筑面積達2649.87萬平方米，新建民用建筑100%執行綠色建筑標準，高星級綠色建筑項目數量占比67.15%，超額完成“十三五”發展目標，綠色建筑面積位居全國前列。

讓生活更美

“想不到這么先進，從外觀上看不出來使用太陽能，管道安裝在陽臺下面，方便、省時、省電，什么都到位了，我們老兩口住著比較滿足。”今年70歲的南京市民王萬美以前一直和兒子一家擠在市區的兩居室內，兩年前通過申請，他和老伴搬進了三星級綠色建筑——位于南京市城北的丁家莊公租房小區，小區不僅“顏值”高，內在品質也很高，老兩口住得寬敞舒服，還可以節省不少電費。

為了促進生產生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實現碳達峰，江蘇大力推進綠色住宅建設，推廣成品住房和裝配式裝修，不斷提升住房品質和宜居性，將綠色、節能、環保的理念融入百姓生活的每一個細節。

南京市江北新區正在建設的公租房項目，將科技含量高、生活便捷等200多項綠色建筑技術指標融入設計，從項目的設計建造到交付使用，全過程執行綠色標準，不僅提升了住宅舒適度，還減少了環境污染與能源消耗。

“綠色建筑的便捷化、智能化在我們項目中有多處體現?！表椖考夹g員段月新說，項目配備了自動開關窗系統、新風系統等，能夠調節室內的亮度和空氣新鮮度，降低能耗。在裝修方面，基本兩個工人10天就能完成整套房子的裝修，所有部件全部為現場組裝，基本實現零污染、零垃圾。

為提高社會公眾綠色意識，更好引導群眾用好各類綠色設施，倡導居民節能，重慶市住房和城鄉建設委員會舉辦了“建筑節能進社區”“建筑節能區縣行”等活動，組織建成“低碳之家”“綠色之家”“智慧之家”和“未來之家”，參與人數達100萬人次，發放宣傳資料5萬余份，切實提高全社會的可持續發展意識。組織完成綠色建筑與節能管理、技術培訓8萬多人次，對相關設計人員進行建筑節能專項考試，從業人員實施能力和技術水平顯著提升。開展了綠色建筑與綠色生態住宅小區評價管理、勘察設計行業綠色建筑與節能專項培訓等，切實提升了社會公眾對于建筑領域節能低碳的理解度。

一些城市聯合高校、科研院所、產業園區、金融機構等力量，組建產業技術創新聯盟等多種形式的創新聯合體，引導社會力量參與進來。福建省泉州市大力推進新型建筑工業化現代建筑業產業集群，構建涵蓋科研、設計、施工、裝配、制造、物流、運營管理和服務融合一體的產業鏈條，打造集研發、設計、生產、銷售等功能于一體的現代化綠色建筑全產業鏈，加快綠色、低碳、可持續的裝配式建筑方式轉型升級。

建筑綠色宜居，城市才能低碳。各地科學制定時間表、路線圖，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全面提升建筑業綠色低碳發展水平，形成綠色發展方式和生活方式，推動建筑業全面落實國家碳達峰、碳中和重大決策部署，為建設美麗中國作出積極貢獻。