城鄉社區是人民群眾生活的家園，也是防汛救災的重要前沿陣地。為貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，在基層黨組織領導下，發揮基層群眾性自治組織作用，加強城鄉社區防汛救災工作，筑牢防汛救災的人民防線，民政部、應急管理部聯合印發《關于發揮基層群眾性自治組織作用加強城鄉社區防汛救災工作的指導意見》。

《指導意見》強調，必須全面貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，根據地方各級黨委和政府統一要求，健全基層黨組織領導下的社區應急管理組織機制，提升基層群眾性自治組織動員能力，落實應急處置、自救服務、恢復重建和宣傳引導任務，統籌城鄉社區防汛救災、疫情防控和脫貧攻堅工作，為克服災情、汛情和疫情不利影響，盡快恢復災區生產生活秩序作出積極貢獻。

《指導意見》要求，各地基層群眾性自治組織要牢固樹立守土有責意識，在基層黨組織領導下組織廣大干部群眾共同做好社區防汛救災工作。要總結新冠肺炎疫情社區防控工作經驗，加快組建社區應急管理組織機制和工作隊伍。強化社區自然災害應對預案管理，壓緊壓實防汛救災工作責任，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和基層黨員干部先鋒模范作用，發揮村（居）民委員會動員凝聚功能，發揮社區應急管理組織機制綜合協調優勢，確保防汛救災各項任務落實到“最后一公里”。

《指導意見》強調，各地民政、應急管理部門要根據本地實際和群眾需求，加強對城鄉社區防汛救災工作的指導支持。受災地區特別是受災貧困地區要視災情為命令，把城鄉社區防汛救災工作作為當前第一位的任務抓緊抓好。同時要增強憂患意識、建立長效機制，指導健全社區應急預案體系、加強社區應急物資儲備，組織開展社區應急演練，切實提升防范和應對各類災害風險的能力。

《指導意見》還就強化城鄉社區防汛救災工作組織領導，加強防汛救災工作一線城鄉社區工作者關心關愛提出明確要求。